第58章 君子如欲得民

    在统帅部会议时，黔省行政院，李全山面如止水的看着对面一张气急败坏的脸。

    “你知道这样做的后果是什么？”陈继先，黔省新任行政院代理院长。一个月前刚刚从沪海副院长的位置上调入的代理院长，只等黔省参政会后正式上任。

    从华国最大的经济城市调入西南，虽然升了半级，但对陈院长而言这一步是自己仕途最关键的一步。

    至于为什么，因为黔省有一家太极集团。

    太极集团可谓目前世界上最大的兼顾劳动密集型以及高科技的集团公司。在种子、化肥、畜牧、农作物种植、电子设备加工、组装等各个领域都属于当前世界是当之无愧的第一。特别是太极集团在这两年加大对华国投资的同时，还在中南美、非洲、东南亚、澳洲等进行了密集地、大手笔的投资，这些都是兼顾了劳动密集型企业和高科技企业特征的企业，既为当地解决了就业又能回报利润。特别是太极集团旗下的日化产品已经成了一个硕大的金山。

    现在的太极集团每日的流水账目，让上任后看到太极集团报表的陈院长几乎认为自己数错了零。

    本来还想着和太极集团搞好关系的陈院长的想法，在接待了几位从帝都赶来的年轻人后，更加果断的坚定了想法。

    董风云，参政院公务员评议委员会董主任唯一的儿子，米国摩.根银行大中华区顾问。

    至于这么当上这个顾问的，陈院长很明智的忽视了其中的原因。不过从董风云自己的介绍中，人家可是堂堂加里敦大学的empa，虽然校名没有听过，但能拿到公共管理硕士学位也算一时俊彦了。

    当董风云提交一份有关操作太极集团米国上市的报告，并委婉的提出这是华国首例民营企业在米国上市的案例时，陈院长心动了。

    从沪海过来的陈继先当然记得今年有关太极集团的风波，他当时认为是华国某些资本谋取太极集团失败后的风波。不过此一时彼一时，老一辈已经退下了，更何况考虑了几后，≧□≧□≧□≧□，他毅然行动了，并且是亲自赤膊上阵。

    为什么？

    陈院长想的很清楚。

    从太极集团的角度出发，在米国上市后，太极集团的企业属性便成为了米国的公众企业，是世界的而非华国的，这就避免了某些人夺取太极集团的可能性，陈院长自认为这一便足以服太极集团的李全山。甚至陈院长私下里猜测，或许李全山他们也想到米国上市，只不过一群大山里出来的土包子哪里有这个渠道？如果自己能够运作成功此事，那么就是一举三得。

    第一是得到当地最大企业太极集团的友谊，这一足以让他顺顺顺利利的在黔省得到足够的资本。因为陈院长知道，让太极集团满意就是让附庸与太极集团在黔省近百万员工满意，也就是意味着让黔省这些员工所在的近百万个家庭满意，算上对亲朋好友的影响力……，也就意味着他至少得到了黔省半数以上民众的满意。

    第二是辖区出现一个华国民营资本成功的标准案例，这就是政绩，是亮瞎所有人的政绩。与其他省同僚们正在努力推进本身企业在华国内上市相比，谁有这个能耐让一个企业到米国上市，并且根据董公子的报告，太极集团上市后便能够成为市值几千亿美元的大型企业，这政绩大了去了！

    第三是能够得到董公子的友谊，特别是董公子服董主任亲自打了一个电话后，陈院长几乎一整天都在唱“在路上，只为伴着我的人！”

    董主任，公务员评议委员会主任，就是公务员负责绩效考核的机构负责人，可谓手中的每一个数字都掌握着每一个封疆大吏的生与死。

    自从王平元首在新上任第二天，便联合胡议长、海院长推出了一个大项目，一个令全国各地公务员心惊胆战的项目——公务员绩效考核。

    太极集团提供系统支持，全国获得身份证的人都可以凭借唯一的身份证号码到参政院民风网上去投票，考核方式采用满意度调查方法，考核对象目前仅仅对各级政府的行政院院长进行。

    县、镇级别的院长考核非常简单，考虑到县一级的民众的评价能力，对他们的考核就是基本的、最朴素的满意度投票，每半年一次。

    问题也非常基本，因为大部分基层老百姓有着最朴素的认知：这个人是否一个好官？

    当时设计的时候，也有人提出不同意见。

    比如无法量化什么是好官。

    比如有可能某些执政出发是好的，但人民意识不到等等。

    但海院子一言而定：何为共同事业？一个父母官如果做不到和老百姓之间无障碍的沟通，体察民情、善解民意、能解民困，并善于让老百姓能够理解政府并树立与政府一致目标，那么这个父母官也没有必要去当了。《孙子·九地》：“夫吴人与越人相恶也，当其同舟而济。遇风，其相救也若左右手。”我们执政者建立政权之初便是为人民服务，为大多数人服务，如果执政的方针伤害了大多数人，那么这个方针怎么能认为是好的呢？

    而胡议长以引用《礼记·学记》中的一句话，但改了几个字。我们要“发虑宪，求善良，足以謏闻，不足以动众。就贤体远，足以动众，不足以得民。君子如欲得民，其必上下一心乎。”

    原文为：“发虑宪，求善良，足以謏闻，不足以动众。就贤体远，足以动众，不足以化民。君子如欲化民成俗，其必由学乎。”意思是执政者在发布法律命令的时候，如果能够认真研究思考，发布实施，同时广求品德高尚有悲悯忧思的人来辅佐自己，那么是可以产生一定影响的；但是不足以能够来激发全体民众的向善愿望。执政者如果能够亲近贤德的君子，关爱贫贱出身的寒士，那么就足够来激发起全体民众向善愿望的；但是，不足以来教育好全体民众。执政者如果想让全体民众都能接受教育并且形成为社会风尚，那么，那就一定只有走兴办学校施行全民教育这条路了。化民成俗的意思即教化百姓，使形成良好的风尚。

    但胡议长却将“化民”改为“得民”，将“由学”改为“上下一心”。那意思也很明白，无论你的政策好坏，你的管理团队有多优秀。但如果民众不能认同，你就得不到民众的拥护，就不是好官。

    而省市的考评就会相对复杂一些，首先院长必须列出半年的工作计划并重标注治安、环境保护、拥军拥属、教育、卫生、文化、农业、工业、工商、民政等各下属部门的一项重工作共十项共100分作为其本人督办事项，然后提交上一级院长以及上上级院长完成两级审核，如果是长效项目可以列出阶段性目标。两级审核完成后放在网上由全体辖区人民监督，每半年结束，民风网会给出个工作日的时间供人民投票，为此还开通了短信投票。

    治安、环境保护、卫生、民政、拥军拥属这五项属于一票否决，只要满意度低于50%，也就是你辖区内一半人认为你在这些方面的工作不合格，那么参政院就会介入进行更深层次的考评。而负责考评的就是上一级参政院的公务员评议委员会。

    虽然省市级院长还有更多复杂的考核数据不属于满意度考核之内，但民风满意度却占据整个考核的半壁江山。也就是，如果一个省市级院长民风满意度不足50%，那么无论其上级考核、评级考核以及经济发展等数字多么漂亮，都会面临参政院庞大的代表队伍带着放大镜一半的审核以及评议委员会更为苛刻的复查。

    当然最关键的是，如果风评在80分以上，也会面临参政院庞大的代表队伍带着放大镜一半的审核以及评议委员会更为苛刻的复查，只不过这是一件好事。因为一旦评议委员会认定成绩真实有效并给出“卓异”的评语，那么就意味着这一位院长就要面临升职！

    不想当将军的士兵不是好士兵，而不像当元首的公务员也不是好公务员！

    陈院长自认为自己是个好公务员。要知道黔省人口众多，但能够上网并热衷于参与时事的只有具有一定知识且能够经常和网络打交道的那一批人，而... -->>
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